בעל דירה המסרב לחתום על הסכם פינוי בינוי או תמ"א 38. כדי למנוע מצב ובו בעלי דירות בודדים יטרפדו את הפרויקט מסיבות לא סבירות, החוק מגדיר מיהו דייר סרבן שסירובו אינו סביר. למשל, כאשר העסקה המוצעת בעלת כדאיות כלכלית והתמורות המוצעות בפרויקט נקבעו על פי מפתח שוויוני לכל בעלי הדירות; אם אין נסיבות אישיות ההופכות את העסקה המוצעת לעסקה בלתי אפשרית או בלתי הגיונית; במקרה שהוצעו לבעל הדירה פתרונות חלופיים או כאלה המתייחסים לקושי הנובע ממוגבלות של אחד מבני הבית הגרים בבניין, ובמקרה של בעל דירה קשיש שהוצעו לו פתרונות וחלופות מתאימים למצבו ובהתאם להוראות חוק פינוי בינוי. החוק מגדיר מה הפרמטרים לדייר סרבן וכיצד ניתן לפעול מולו.